一、教育环境

　　太原理工大学MPA办学点设在政法学院，依托政法学院公共管理和法学两个学科基础、设施条件和师资力量办学。2014年MPA学位点的申报，是基于以下三个方面的考虑：一是从学校和学院的实际情况出发，二是根据山西经济社会发展的特点及对公共管理人才的需求，三是综合考虑山西高校MPA办学点的设置状况和办学特色。本校MPA办学是在培养一般公共管理人才的前提下，充分发挥工科院校的优势，依托政法学院公共管理及法学的学科基础，以培养农村基层治理和公共危机管理人才为特色，以服务山西地方经济发展为出发点，着力培养山西地方经济社会发展所需要的公共管理应用型人才。目前设置政府安全生产监督管理和社会治理与自治两个专业方向。

　　1.学科基础

　　太原理工大学政法学院现在尚无公共管理博士点和硕士点，但经过长期积累和发展，公共管理的办学条件、师资力量和科研实力，已经能够满足公共管理硕士专业学位的办学要求，具有培养公共管理专业硕士的基本条件。政法学院公共管理系于2002年创办，现有专职教师18人，兼职教师9人。专兼职教师中具有教授职称6人，副教授职称9人。专兼职教师中具有博士学位17人，具有硕士学位8人。至今已经有14届学生毕业，培养行政管理专业本科生共计931人。

　　2.政策支持

　　学校全力支持MPA办学，在学校层面成立了“MPA教学指导委员会”，对MPA办学设施、投入经费等都颁发了具体的支持性文件：《太原理工大学非全日制硕士研究生经费管理办法》(校发[2018]28号)、《太原理工大学专业学位硕士研究生专业实践管理办法(试行)》(研教[2018]7号)、《关于印发<太原理工大学研究生教育教学奖励办法>的通知》(校研[2017]4号)。上述文件有力地支持了MPA办学条件。

　　3.经费支持

　　从2015年-2018年，学校每年给MPA下达的招生计划分别是30人、30人、30人、40人。根据学校文件，MPA经费的60%核拨给学院，生均经费1.8万元。2015年-2017年MPA办学点总计投入106.2万元。其中，学校为MPA专项拨款94.2万元;学院从办公经费中拨出专款用于支持MPA初步的软硬件建设和发展共计12万元。

　　根据学校相关规定，2015年-2017年MPA的教学工作量是计酬不计量，每个工作量课酬标准是150元/学时。从2018年开始统一纳入政法学院二级绩效管理考核，将MPA教学计入教师工作量，并提供了合理报酬。

　　4.教学设施

　　从办学条件看，学院拥有办公面积2000余平米，实验室2个(办公自动化实验室和物证实验室);案例教室3个;图书资料室1个。学院所有教室都配备有多媒体设备，所有课程都可以进行多媒体教学。生均案例教室面积1.8平米;学校图书馆对MPA学生开放，具有同本科生和学术型硕士同样的借阅资格。学校图书馆藏书量187万册，学院资料室藏书量3万余册，生均图书资料37册。

　　由于学校的大力支持和条件的不断完善，MPA拥有充分的政策支持、充足的办学经费、完善的教学设施，保证了办学的高质量要求。

　　二、招生管理

　　1.招生制度及过程

　　为规范招生管理，学院严格按照《太原理工大学公共管理硕士专业学位招生简章》进行招生。为开拓招生渠道，学院采取了与社会机构合作扩大生源等措施。学校和学院分别制定了《太原理工大学硕士研究生招生复试录取工作方案》、《太原理工大学政法学院公共管理硕士复试工作办法》，在复试笔试和面试命题、复试组织管理、面试环节等方面都有具体规定，保证了招生过程的规范、科学、合理和有序进行。

　　2.招生数量与质量

　　三年来，MPA共招收学生81人，其中2015级26人，2016级25人，2017级30人。我校MPA的招生质量还有待于进一步提升，但从趋势看，是在向好发展、稳步提升。2015级计划招生30人，报名人数48人，实际录取人数26人，报录比是190%;2016级计划招生30人，报名人数63人，实际录取人数25人，报录比是252%;2017级计划招生30人，报名人数74人，实际录取人数30人，报录比是247%;2018年计划招生40人，报名人数178人，实际录取人数59人，报录比是301%。上述数据说明，我校MPA招生拥有比较充足的生源，招生质量在不断提升。

　　2015年-2017年招收的81名学生中，其中第一学历为北京大学、东北大学、西北农林科技大学、中国矿业大学、太原理工大学等“985”和“211”院校的学生人数为13人，占招生人数的16%。上述数据说明我校MPA招生具有优质生源。

　　在招生中，MPA中心对考生进行严格的工作年限、学历等资格审查，对专科学历的考生加试专业课程。所有录取考生均符合录取资格，在公共部门工作的学生占到录取人数的67%。录取的MPA研究生基础信息完整，并能及时上报全国MPA教学指导委员会。

　　三、师资队伍

　　1.教师结构及数量

　　MPA现有专职教师18人，其中具有政治学与公共管理类学科背景的有6人;具有博士学位的13人，占专职教师总数的72%;具有硕士学位的4人;具有教授职称的5人，占专职教师总数的27%;具有副教授职称的6人，占专职教师总数的33%。

　　2.校外导师

　　现有校外导师9人，主要担任MPA讲座教师和社会实践导师。校外导师来自省、市政府机关和大型国有企业，均为正处级以上干部，其中在公共部门任职的校外兼职导师占MPA专兼职教师总数的29.6%。

　　3.科研与实践

　　MPA专职教师积极参与科研和社会实践及咨询活动。近三年来，专职教师主持或参与的已完成和在研的国家社科基金项目和教育部人文社会社科项目5项;省级软科学项目、哲学社会科学规划项目及其他省级项目11项，与政府部门和事业单位横向合作项目4项;为政府有关部门提供决策咨询报告4项;有1位专职教师兼任山西省人民政府、山西省教育厅、山西省司法厅的法律顾问。

　　4.师资培训

　　三年来，MPA专职教师参加全国教指委主办的各类师资培训活动14人次;其中核心课程每年均有教师参加课程培训，担任核心课程的教师有9人次参加过教指委组织的师资培训活动。此外，教师还参加了各类学术研讨和学术交流活动。近三年来，共有8位教师参加国内外公共管理领域的学术交流和研讨活动共12次，占专职教师总数的44%，其中，有5名教师的学术论文还进行了大会发言和交流。

　　为了提高教学质量，MPA中心不定期在不同的范围组织教师进行教学经验的交流和学术研讨，共进行各类教学研讨活动11次。

　　四、课程设置与教学实施

　　1.课程设置

　　按照全国教指委的相关要求，MPA设置8门核心课程，分别是《社会主义建设理论与实践》、《外国语》、《公共管理学》、《公共政策分析》、《政治学》、《公共经济学》、《非营利组织管理》、《社会研究方法》;6门专业选修课，分别是《领导科学与艺术》、《宪法与行政法学》、《公共管理热点与前沿》、《组织行为学》、《绩效管理》、《中国古代治国通论》;设置了两个专业方向：社会治理与自治方向，开设《社会政策理论与实践》、《乡村政治与治理》、《社区管理》、《农村土地资源管理》四门课程;公共安全管理方向，开设《公共危机管理基础》、《信息安全管理》、《能源安全》、《国际环境与国家安全》四门课程。课程设置体现了全国教指委的规定要求，反映了本校MPA的办学特色和培养目标，适应了区域经济和社会发展需求。

　　2.课程资源

　　MPA所选用教材91%为高等教育出版社、“985”高校出版社和其他国家级出版社所出版教材，54%为面向MPA学生所编写教材;各门课程均编写有符合全国教指委和学校研究生院要求的规范教学大纲，其中核心课程大纲编写完全符合全国MPA核心课程教学纲要要求;所有课程均制作有多媒体课件，均可采用多媒体教学方式。

　　3.讲座与学术活动

　　MPA中心为学生举办了多场学术讲座和交流活动，内容涉及行政文化、社会治理、政府绩效、非营利组织、宪法与行政法等众多领域。陆续邀请高小平、娄成武、张康之等国内公共管理学界的知名学者就“传统行政文化与当代治理”、“中国公共管理现状发展与趋势”、“复杂背景下的社会治理”等问题做了精彩讲座。同时，也利用兼职教师资源和校内资源举办了多场学术研讨活动。

　　4.社会实践与调研

　　近三年，结合社会治理与自治和公共安全管理两个专业方向课程，教师带领MPA学生于2016年、2017年分别赴山西阳泉市寿阳县理家庄乡、晋中市榆次区、山西焦煤集团兴县晋兴煤矿进行关于农村基层选举、乡镇政府与村委会关系、矿山应急管理等方面的社会调研。2018届所有毕业生均按照培养计划按时完成了为期3个月的社会实践，并提交了社会实践报告。

　　5.素质教育及学风教育

　　为提高学生素质，MPA中心尤其重视对学生的管理：一是在入学初，对新生进行入学教育，坚持以立德树人为根本，以理想信念教育为核心,培育学生践行社会主义核心价值观，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。坚持用正确的政治观点和立场影响和教育学生，帮助学生树立马克思主义的世界观、价值观和人生观。二是通过多种渠道加强对研究生的政治理论教育和思想教育，帮助学生学习和掌握马克思主义基本原理和新时代中国特色社会主义理论;三是加强课堂考勤和纪律管理，制定了严格的请假和考核规定，将考核情况与平时成绩挂钩;四是按照研究生院的要求，利用入学教育和导师引导对学生进行学术道德教育，通过相关制度规定和指导教师的监督，杜绝学术不端行为的发生。三年来，在MPA研究生中未发生任何学术不端行为。

　　6.教学评价

　　在课程结束后，MPA中心会组织学生以问卷和打分的方式对课堂教学效果进行评价。近三年累计向学生发放核心课程教师教学评价问卷321份，针对教师授课情况，总体评价均分达到90分以上。所有评价结果均向任课教师进行反馈，及时发现教学中存在的具体问题，听取学生的意见和建议，切实帮助教师提高了课堂教学效果。

　　五、案例建设

　　1.案例教学实施

　　MPA中心建设有三个案例教室，可以保证三个年级案例讨论课的正常实施。MPA中心强调课堂教学中的案例使用和案例教学方法的运用，为教师提供了案例范例文本和案例教学编写方法;38%的专职教师在教学中使用了案例，运用了案例教学方法，进行了课堂案例讨论。为了提高案例教学水平，MPA中心每学期都会组织关于案例讨论经验交流的教学研讨会。

　　2.案例编写与案例大赛

　　为鼓励教师和学生参与案例编写和参加案例大赛，学院在二级考核方案中特别设置了MPA案例编写和竞赛考核目录，对MPA案例编写和获奖有相应的绩效酬金和奖励。(见《太原理工大学政法学院绩效工资二级分配方案》)

　　2018年有两位老师编写的案例参加了中国公共管理专业学位教学案例入库评选。2016级学生乔诗皓等四位同学参加了中国研究生公共管理案例大赛，其编写的案例《合作：让农民组织起来——以蒲韩乡村农民组织为例》，在全国高校近千个参赛案例中进入全国100强，获得优秀奖。

　　六、教学管理

　　1.教学管理机构与教学管理制度

　　学院设有专门机构“太原理工大学MPA教育中心”，由学院院长兼任中心主任。中心负责MPA日常教学和管理工作，目前中心配有专职管理人员1名，兼职人员3名。此外，还配备有学生助理协助工作。

　　2.教学质量保障体系

　　MPA教育中心教学管理文件齐全，教学档案完整;中心制定了比较完善的MPA教学管理制度(包括任课教师责任、学生考勤、考试、论文选题与指导、论文答辩、教学质量评估等方面的制度);制定了严格的学生管理和考核制度;学籍档案管理严格和规范，教学大纲、MPA学生的考勤表、成绩登记表、学籍总表、核心课程期末考卷和答卷、教学评价表等教学文件管理有序、保存完好。

　　为加强对硕士生导师的监督和管理，制定了《太原理工大学公共管理硕士(MPA)指导教师岗位责任制度》，规定要求：指导教师应每月同MPA学生进行交流，了解学生专业学习情况，指导学生阅读专业书籍;指导MPA研究生学位论文的选题及开题报告;指导MPA研究生开展调研，进行文献检阅及完成相关研究报告;指导MPA学生进行论文的写作，并定期开展阶段检查;负责所指导的MPA研究生的学位论文质量，在论文写作过程中至少2周与学生交流一次;对于不适宜继续培养的MPA研究生及时向MPA中心反映情况，并提出相关处理意见，并要求导师对学生的学术诚信履行监督职责。

　　3.在校研读时间

　　MPA所有学生89%的课程学分均在本校校园完成。学校为学生办理了校园一卡通，车辆通行证和图书借阅证，为MPA学生在学校学习提供与本科生和学术型硕士同样的食宿服务和其它生活服务。便利的条件为学生在校研读提供了充分的生活保障。

　　七、教学效果与能力培养

　　1.论文综合质量

　　目前MPA只有2018届毕业生，毕业论文尚没有接受抽查。但中心进行了严格的内控质量管理，所有论文都经过开题答辩、内审和外审、预答辩和毕业答辩四个环节。能够保证学生以较高质量完成学位论文。在2018届毕业生中，有1名学生因病休学，有6名学生毕业论文未通过答辩环节，延期半年进行再答辩。毕业论文环节的严格要求，对以后的MPA 学生产生了警示和教育作用。

　　2.教育成果及用人单位反馈

　　学生通过在校学习，掌握了一定的公共管理理论知识和分析方法，通过座谈了解和个别交流，多数同学，特别是在公共部门工作的同学，认为公共管理的理论知识在实践中具有指导作用。2015级学生白春云在基层国税局工作，学习期间表现优秀、成绩突出，在单位也多次被评为先进，并且被提拔。2016级学生任建峰在大型国企任总经理，年龄已近50岁，仍然坚持学习，并且积极参加MPA组织的实践活动，为活动提供便利条件。有3名学生在学习期间通过基层公务员选拔考试，从县乡基层公共部门进入省市级公共部门工作。

　　八、合作与交流

　　1.政府合作关系

　　三位MPA专职教师参与了“太原市十三五人口规划论证”、“晋城市县乡医疗体制一体化论证”、“太原市十三五基本公共服务均等化规划论证”、“山西资源型农村转型研究”等4项与政府合作的咨询项目。

　　2.国内外同行交流

　　MPA的专职教师多次参加国外同行的学术交流。李玮参加了在意大利罗马举行的第四届世界气候变化大会，并在大会上做了关于“南极人类活动的环境影响和干预机制”的主题发言。李华、任守云、桑颖三位教师分别赴荷兰伊拉斯姆斯大学国际社会科学研究所、加拿大多伦多大学和美国亚利桑那州立大学进行为期一年的访学，在访学期间参与了当地组织的学术交流活动。

　　MPA的专职教师积极参加了包括“公共管理论坛”在内的各种国内学术交流。如，乔运鸿、于东山、付少博、段锦等教师与会“第四届华北地区MPA教育发展研讨会和公共管理论坛”(南开大学)、“清华三农论坛”(清华大学)、“国家治理现代化及政府治理创新学术研讨会”(东北大学)等众多的学术论坛和交流活动，并做了相关主题发言。

　　同省内其他高校MPA办学点相比，我校还存在一些差距，山西省目前有五所学校具有MPA办学资格，分别是山西大学、山西财经大学、山西师范大学、山西农业大学和太原理工大学。山西大学和山西财经大学办学时间较长，经验也比较丰富。同省内一些办学点相比，我校还存在一些不足。如，招生规模还比较小、培养特色还没有充分显现出来、来自公共部门的学生人数比例还比较低、教学和管理水平还有待于进一步提升、对MPA的办学规律还需要进一步探索。但我校也具有优势：理工科院校的特点、“211”和“双一流”的声誉和实力、明确的培养特色、高水平的师资力量、法学和公共管理两个学科的支撑、充足的生源保证和不断提升的生源质量。在今后的办学中，我们将努力发挥自己的优势、汲取省内外其他办学点的经验、不断提升办学水平，为培养高质量的、应用型的公共管理人才而努力。

　　太原理工大学MPA教育中心

　　2018年6月