一、要从面授考前辅导课在整个电大教学系统中的地位来分析。电大是一个有中心结构的教学系统，五级办学，中央电大是核心(省开设的专业，为四级办学，以省电大为核心)。中央电大统一制定教学计划、统编教材、统一主讲课程(音像课)、统一考试、统一评分标准，确保全国电大的教学质量。中央电大主讲教师的音像课居主导地位，基层电大组织的面授考前辅导课受制于主讲教师的音像课，是为其服务的。本刊1991年第10期上刊登的冯郑敬的文章，从控制论角度分析指出，基层电大面授考前辅导教师处于整个电大教学系统过程的反馈子系统兼任补偿子系统，而主讲教师处于施控子系统。这种分析有助于人们对面授考前辅导课功能的正确界定，即从“反馈”与“补偿”两个方面去发挥它的作用。

　　二、从主讲教师的音像课与基层面授考前辅导课的授课方式特点来分析。音像课是主讲教师借助现代化传播媒介所实施的教学活动。其最大特点在于突破传统课堂教学的时空限制，进行远距离的开放性教学。一人讲，万人听。这控制了基本的教学进度与教学内容，有利于在全国范围内确保电大教学的质量。然而，正由于它突破时空限制，使教与学在时空上“分离”，单向传播教学信息，无法与学生直接交流，不能及时根据反馈信息，调整教学节奏与教学具体内容，影响教学效果。而且，现行的音像课基本上仍是传统课堂教学方式，尚未充分发挥广播、电视的特长。电大的目标是培养应用型专门人才，注重学生的实际能力，众所周知，能力应通过实践性教学活动来培养。主讲教师凭借广播、电视手段进行远距离实践教学是难以收到预期效果，有的是办不到的，真可谓“虽鞭之长，不及马骏。”同时，音像课是一种大众传播，它的教学设计是按照教学大纲和普遍情况来完成的，不可能顾及到各地各类学生的差异性，难以全面贯彻统一要求与因材施教相结合原则。基层电大组织的考前辅导课是小范围内的面对面的课堂教学，是教与学的直接的交流活动。用这种教学方式传递教学信息，最大长处在于可以及时反馈、及时调节教学的内容与方法，有效控制教学进程，更好满足学员个体学习上的需求。而且，在组织实践性教学活动中更易发挥其组织、教育、指导的功能，使实践性教学活动收到应有的效果。由此可见，音像课因传播手段的限制有其不足之处，这种不足之处，恰恰是面授考前辅导课能充分发挥功能之处。确定考前辅导课功能就须从它的相对长处出发，以己之长，补音像课之短，真正起到辅助、补充作用。

　　三、要考虑到各地基层电大的实际情况。中国各地经济文化情况相差悬殊，电大工作站、分校之间教学条件很不一样。确定面授考前辅导课功能、授课量等，都得从各地实际情况出发。比如，有些地方教学经费缺乏，在有面授教师的情况下，就不购置音像教材，采取“自学十面授考前辅导课”方式，这种面授考前辅导课就兼有主讲课某些功能;又如有许多拥有相当实力的专职教师，对一些技能训练内容突出的课(如数学、写作等)实行面授，而不采用音像课，或者音像课到位，基层专职教师随堂考前辅导，使两者达到最佳的结合。辩证唯物主义的一条重要原则就是“一切以时间、地点和条件为转移”。我们确定考前辅导课功能时不能不考虑各地的自身的实际情况。

　　这最后一点讲的是不确定性，但是第一、二点则是相对确定的。这三点可以作为我们确定考前辅导课功能的基本依据。根据主讲教师的音像课与面授考前辅导课的地位与方式的特征，参照多年来电大考前辅导教学的实践，我们认为基层面授考前辅导课的主要功能应是:助学、助练、助考。这三类功能的具体内容、方式，则应从实际出发，灵活变动。