一、社会保障制度
1、概念：指政府通过专款专用税筹集资金，向老年人、无工作能力的人、失去工作机会的人、病人等提供基本生活保障的计划。
2、主要原因：保险市场的失灵
3、我国社会保障支出的构成：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚。社会保险是社会保障制度的核心，由养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险构成。
(选择题：社会保障制度构成)
4、养老保险制度的筹资方式(简答题)：
(1)完全基金制：即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。(缴款)
(2)现收现付制：用当期的缴费提供保险金的制度。换句话说，就是以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。(社会保障税)
(3)部分基金制：既具有完全基金制的部分特点，又具有现收现付
制部分性质的混合制度。退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式(收税)，另一部分来自于完全基金制的筹资方式(政府管理的基金，用该基金来支付将来的保险金)
5、我国现行的养老保险制度：统账结合(社会统筹和个人账户相结合)
我国现行的养老保险制度是“统账结合”制度，统帐结合是社会统筹与个人账户相结合的简称，即社会统筹部分和个人账户部分共同组成我国城镇职工的基本养老保险制度。各地要按照职工个数缴费工资的11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余
部分从企业缴费中划入。企业缴费除去划入个人帐户的部分以外，其余部分进入社会统筹基金，用于向已经退休的职工发放各种退休费用。
6、统账结合制与部分基金制的不同：从制度设计似于部分基金制，即现收现付和将来支付两种方式相结合。但是，在具体内容上，我国的统账结合制与部分基金制又十分不同：
(1)现收现付(社会统筹)部分的资金筹措方式不同。部分基金制用征税方式，我国的统账结合制用的是收费方式。
(2)基金(个人账户)部分的资金来源和运作方式不同。在资金来源上，部分基金制的基金部分的资金来源是社会保障税收入用于现付保险
金后的余额，而我的个人账户部分的资金来源是个人的直接缴费;在资金的运作上，部分基金制的基金部分的资金是以信托基金方式运作，而我国的个人账户部分的资金目前也用于现付保险金。
二、社会保障支出
考察社会保障支出的考虑方面：国家预算中的社会保障支出和社会保险基金支出。
