一、衡量指标
(一)财政收支比率：衡量财政规模
财政收入比率(财政收入/GDP)和财政支出比率(财政支出/GDP)
(二)财政支出比率更能反映实际情况：
(1)集中程度：更加贴近实际，是实际发生的规模。
(2)宏观经济调控：更能体现调控能力，资源配置、收入调节和稳定经济的职能，都更多地由该指标体现。
二、财政支出规模增长趋势的理论解释
1、财政增长似乎是市场经济国家经济发展中的一条规律
2、政府活动扩张论(瓦格纳法则)：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。现代工业的发展会引起社会进步，社会进步必然会使得国家活动的增长：政治因素和经济因素：
政治因素：随着经济的工业化，进而要求将更多的资源投入到提供治安和法律等方面的建设
经济因素：工业化推动了城市化，人口居住密集化，政府需要更多的投入进行管理。
3、梯度渐进增长论(内外因素论)：导致公共支出、增长具有内在因素和外在因素，外在因素是说明公共支出增长超过GDP增长速度的主要原因。
内因：经济发展，收入水平上升，以不变的税率所征得的税收也会上升，于是政府支出上升与GDP上升呈线形关系。
外因：一旦发生外部冲击，例如战争等，政府会被迫提高税收，同时，公众的税收容忍度也提高了，公共支出替代了私人支出，但是危机过后，公共支出不会退回到上升前的水平。
4、经济发展阶段论：在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高的比重，公共部门为经济发展提供社会基础设施;
在发展中期阶段，政府投资还应继续进行，但这时政府投资只是对私人投资的补充;一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加的教育、保健与福利服务的支出，且这方面的支出增长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长速度，导致财政支出规模膨胀。
5 、官僚行为增长论(公共选择理论)：官僚是指负责执行通过政治制度作出的集体选择的代理人集团，或更明确地说是指负责政府提供服务的部门。美国经济学家尼斯克认为，官僚以追求机构最大化为目标;机构规模越大，官僚们的权力越大。因此，官僚机构通常以两种方式扩大其预算规模：
一是千方百计让政府相信他们确定的产出水平是必要的;
二是利用低效率的生产技术来增加生产既定的产出量所必须的投入量。官僚行为从产出和投入两个方面迫使财政支出规模不断膨胀。
三、影响财政支出规模的因素
1、经济性因素
2、政治性因素
3、社会性因素：人口和文化背景等
简答：简要说明经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的制约
